রবিবার, ১৭ জুন, ২০১২

একটি রাষ্ট্রবিহীন জাতিগোষ্ঠী ও আমাদের বিড়ম্বনা


এম সাখাওয়াত হোসেন
আমি এখনও মনে করি, এই সমস্যা সমাধান এবং আরও ভালো সম্পর্ক গড়ে তোলার লক্ষ্যে বাংলাদেশ থেকে শীর্ষ পর্যায়ে ইয়াঙ্গুন সফরে যাওয়া উচিত। একইভাবে রোহিঙ্গাদের নাগরিক হিসেবে রাষ্ট্রীয় স্বীকৃতির বিষয়ে পশ্চিমা বিশ্ব তথা জাতিসংঘের ওপর চাপ সৃষ্টি করতে আমাদের সরকারের তৎপরতা জোরদার করতে হবে। এখনও আমরা সে ধরনের কোনো উদ্যোগ দেখছি না। রোহিঙ্গা প্রসঙ্গে অতীতের মতো এবারও আমাদের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রতিক্রিয়া Reactive, Pro-active নয়। 'রোহিঙ্গারা' যাতে নিজ জন্মভূমিতে 'নাগরিক' হিসেবে স্বীকৃতি পেয়ে অধিকার নিয়ে বসবাস করতে পারে সে ধরনের ব্যবস্থা নিতে আন্তর্জাতিক মহলকে বাংলাদেশের চাপ দেওয়া উচিত। অন্যথায় ভবিষ্যতেও এ ধরনের পরিস্থিতি শিকার আমাদের হতে হবে


মিয়ানমারের (পুরাতন বার্মা) রাখাইন অঞ্চলে (পূর্বতন আরাকান রাজ্য) প্রায় এক দশক পর পুনরায় জাতিগত ও ধর্মীয় বিভেদে দাঙ্গা শুরু হয়েছে। এরই প্রেক্ষাপটে রাখাইন রাজ্যের সঙ্গে লাগোয়া একমাত্র রাষ্ট্র বাংলাদেশের অভ্যন্তরে পুনরায় শরণার্থীরা প্রবেশের চেষ্টা চালিয়েছে। এবার আগাম সতর্কতা নেওয়াতে এখন পর্যন্ত রাখাইন অধিবাসী সংখ্যালঘু মুসলমান, যারা রোহিঙ্গা বলে পরিচিত_ বাংলাদেশে প্রবেশ করতে পারেনি। তবে এই তৎপরতায় রোহিঙ্গা শরণার্থীদের কতদিন ঠেকানো যাবে তা নিয়ে শঙ্কা থেকেই যায়। এর প্রথম কারণ জাতিসংঘের সংস্থা ইউএনএইচসিআরের (টঘঐঈজ) উপর্যুপরি চাপ, বিশ্বব্যাপী মানবাধিকার সংগঠনের তৎপরতা এবং আমাদের সংবিধানের চেতনা, যার পরিপ্রেক্ষিতে আশ্রয় প্রার্থনাকারী নিরাশ্রয় জনগোষ্ঠীকে ফিরিয়ে দেওয়া যায় না। অতীতেও রোহিঙ্গা শরণার্থী নিয়ে বিপাকে পড়েছে বাংলাদেশ। ১৯৭৮-৭৯ সালে সামরিক শাসনকালে জান্তা সংখ্যাগরিষ্ঠ বৌদ্ধদের অবস্থান শক্ত করতে রাখাইন অঞ্চলে 'এথনিং ক্লিনসিং'-এর আদলে দাঙ্গা উস্কিয়ে দেয়। ওই দাঙ্গা থেকে প্রাণ বাঁচাতে প্রায় এক লাখের মতো শরণার্থী বাংলাদেশে প্রবেশ করে। পরে অনেকে ফিরে গেলেও আনুমানিক ২০ থেকে ৫০ হাজার রোহিঙ্গা শরণার্থী চট্টগ্রাম, কক্সবাজার জেলার দক্ষিণের উপজেলাগুলোতে, পার্বত্য চট্টগ্রামের বান্দরবান জেলার নাইক্ষ্যংছড়ি উপজেলায় অবৈধভাবে থেকে যায়। তাদের অনেকেই এসব স্থানে জায়গা-জমি ক্রয় করে স্থায়ীভাবে বসবাস করছে। এখানেই ক্ষান্ত হয়নি। পরে তাদের সূত্রেই অরক্ষিত মিয়ানমার-বাংলাদেশ সীমান্ত ধরে আরও হাজার হাজার রোহিঙ্গা মিয়ানমারের রাখাইন অঞ্চল ছেড়ে বাংলাদেশের এসব অঞ্চলে বসবাস শুরু করে। এমনকি ১৯৮০-র দশকে পর্যায়ক্রমে তাদের নাম ভোটার তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করা হলে বাংলাদেশি নাগরিক হওয়ার প্রামাণিক দলিল হাতে পায়। এসব অবৈধ অনুপ্রবেশকারীর ভোটার তালিকায় অন্তর্ভুক্তির পেছনে স্থানীয় রাজনীতিবিদরা উদ্যোক্তা হয়ে নিজেদের ভোটব্যাংক বাড়াতে এমন গর্হিত কাজ করেছেন এবং পরে যতবার ভোটার তালিকা তৈরি হয়েছে ততবার এসব অঞ্চলে ভোটার সংখ্যা বেড়েছে। ব্যতিক্রম ছিল ২০০৭-০৮ সালের ছবিসহ ভোটার তালিকা। কিন্তু ২০০৯ সালে তালিকা হালনাগাদ করতে গিয়ে রোহিঙ্গা অন্তর্ভুক্তি করার অভিযোগ প্রমাণিত হওয়ায় নির্বাচন কমিশন বিশেষ ব্যবস্থায় স্ক্রিনিং করে ৪০ থেকে ৪৫ হাজার রোহিঙ্গা বা বহিরাগতকে ভোটার তালিকা থেকে বাদ দেয়। এ সময়ও তাদের অন্যায়ভাবে ভোটার হতে সহযোগিতা করেন স্থানীয় থেকে জাতীয় পর্যায়ের স্থানীয় রাজনীতিবিদরা। রোহিঙ্গাদের নিয়ে এ ধরনের রাজনীতি এখনও বন্ধ হয়নি, যে কারণে শত শত রোহিঙ্গা বাংলাদেশি পাসপোর্টে মধ্যপ্রাচ্য, বিশেষ করে সৌদি আরবে চাকরি সূত্রে এ দেশের শ্রমিক কোটায় গিয়ে নানা অপকর্মে জড়িত হয়ে পড়ছে। এতে বাংলাদেশের মর্যাদাহানি হয়েছে, এখনও হচ্ছে। ইদানীং এই প্রবণতা সৌদি আরবের ক্ষেত্রে বেশি দেখা যায়।
আরাকান থেকে স্মরণকালের সবচেয়ে বেশি রোহিঙ্গা শরণার্থীর বাংলাদেশে আগমন ও উদ্বাস্তু হিসেবে স্বীকৃত হয়ে ইউএনএইচসিআরের তত্ত্বাবধানে কক্সবাজারের দুটি প্রধান শিবিরে, ১৯৯১ সালের ডিসেম্বরে বাংলাদেশ সীমান্তে ঘটে যাওয়া ঘটনার পরিপ্রেক্ষিতে এবং পরে সমগ্র রাখাইন অঞ্চলে ব্যাপক দাঙ্গার কারণে আশ্রয় নেয়। ওই সময়ে ধারণা করা হয় যে, প্রায় এক লাখ শরণার্থী বাংলাদেশে ১৯৯২ সালের প্রথম দু'মাসে প্রবেশ করে। বর্তমান পরিসংখ্যানে প্রতীয়মান হয় যে, উলি্লখিত দুটি শিবিরে মাত্র ২০ হাজার শরণার্থী রয়েছে। বাকি রোহিঙ্গারা ধর্ম, ভাষাগত এবং সামাজিক নৈকট্যের কারণে শিবির ছেড়ে ওই অঞ্চলের বিভিন্ন জায়গায় ছড়িয়ে-ছিটিয়ে বসবাস করছে। অনেক স্থানীয় বিত্তশালী রাজনৈতিক মদদপুষ্ট হয়ে চিংড়ি ঘের, লবণ চাষ এবং অন্যান্য কাজে স্বল্প পরিশ্রমে তাদের নিয়োজিত করে ভোটার তালিকা এবং জাতীয় পরিচয়পত্র প্রাপ্তিতে পূর্ণ সহযোগিতা করেন। এই বৃহৎ উদ্বাস্তু জনগোষ্ঠী বিগত তিন দশকেও নিজেদের জন্মস্থানে ফিরে যেতে পারেনি। কারণ শত শত বর্ষপূর্ব থেকে বাসিন্দা হয়ে থাকলেও মিয়ানমার সরকার, বিশেষ করে সামরিক জান্তা রাখাইন বা আরাকান অঞ্চলের এই বাসিন্দাদের নাগরিক হিসেবে স্বীকৃতি দেয়নি। ২০০৯ সালের জাতিসংঘের হিসাবে, বর্তমানে রাষ্ট্র দ্বারা স্বীকৃত নয় এমন হতভাগ্য রোহিঙ্গা জনগোষ্ঠীর মোট জনসংখ্যা ৭ লাখ ২৯ হাজার, যার মধ্যে বর্তমানে প্রায় এক থেকে দেড় লাখ জন্মভূমি ছাড়া শরণার্থী হয়ে রয়েছে।
মিয়ানমার সরকার এবং ওই দেশের ঐতিহাসিকদের মতে, ১৮২৪ সালের পূর্বে রোহিঙ্গা নামের মুসলিম জনগোষ্ঠীর এতদঞ্চলে কোনো অস্তিত্ব ছিল না। মিয়ানমার তথা বার্মার অপর ঐতিহাসিক খিন মং সর (কযরহ গধঁহম ঝধ)ি মতে, রোহিঙ্গাদের আগমন ঘটে ১৯৫০ সালের পর থেকে এবং তাদের আদি বাস তৎকালীন পূর্ব পাকিস্তানের দক্ষিণ-পশ্চিমাঞ্চলে। তার মতে, 'এর মানে এই নয় যে, এতদঞ্চলে মুসলমানরা ছিল না।' অষ্টম ও নবম শতাব্দীতে যেসব আরব এবং অন্য মুসলমানরা তৎকালীন বার্মায় এসেছিল তারা আরাকানে নয়, বার্মার অন্যান্য স্থানে বসতি স্থাপন করেছিল। অথচ ১৮৯১ সালে ব্রিটিশ আদমশুমারিতে আরাকানে ৫৮ হাজার ২৫৫ জন রোহিঙ্গার অস্তিত্ব পাওয়া যায়, যা ১৯১১ সালে বেড়ে দাঁড়িয়েছিল এক লাখ ৭৮ হাজার ৬৪৭ জনে। এই পরিসংখ্যান ছিল একশ' বছর পূর্বের।
ঐতিহাসিকভাবে আরাকান কখনোই বার্মার অংশ ছিল না। আরাকান আলাদা রাষ্ট্র ছিল এবং বর্তমান চট্টগ্রাম অঞ্চল আরাকান রাজ্যের অংশ ছিল, যা ১৬৬৬ সালে মোগলরা দিলি্লর শাসনে অন্তর্ভুক্ত করে। আরও পরে আরাকান রাজ্য ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির অন্তর্ভুক্ত হলে উনিশ শতকের শুরু থেকেই ভারত থেকে, বিশেষ করে পূর্ব ভারত থেকে চাষাবাদ এবং অন্যান্য কাজের জন্য বৃহত্তর জনগোষ্ঠীকে এতদঞ্চলে নিয়ে আসা হয়েছিল। এ ইতিহাস মিয়ানমারের সামরিক জান্তা অদ্যাবধি অস্বীকার করে আসছে। তাদের মতে, ১৮২৪ সালের প্রথম অ্যাংলো-বার্মা যুদ্ধের সময়ই নাগরিকত্বের বেসলাইন।
যাই হোক, আমি বর্তমানে রাখাইন রাজ্যে সাম্প্রদায়িক দাঙ্গার প্রেক্ষাপটে এতটা ইতিহাস বর্ণনা করলাম এ কারণে যে, ১৯৬২ সালে মিয়ানমারে সামরিক জান্তা ক্ষমতা গ্রহণের পর থেকে এ অঞ্চলে অন্যান্য অঞ্চলের মতো ইনসারজেন্সির জন্ম নেয়। রোহিঙ্গারাও জড়িয়ে পড়ে তাদের অধিকার আদায়ের লড়াইতে। ওই অঞ্চলের রোহিঙ্গারা সামরিক জান্তাবিরোধী হওয়ার পর থেকে ঘন ঘন সাম্প্রদায়িক দাঙ্গার শিকার হতে থাকে, যদিও এ ধরনের দাঙ্গা ব্রিটিশ শাসনামলেও হয়েছিল। বিগত শতাব্দীর সত্তর দশকের শেষ দিক থেকে তথাকথিত আরাকান মুসলমানদের অনেককে আফগান যুদ্ধে সম্পৃক্ত করা হয়। বিশেষ করে ওই সময় বাংলাদেশস্থিত রোহিঙ্গাদের মধ্যপ্রাচ্যের, বিশেষ করে সৌদি আরবের অর্থায়নের মাধ্যমে সোভিয়েতবিরোধী যুদ্ধে অংশগ্রহণে উৎসাহিত করে হরকাতুল জিহাদ নামক সংগঠন গড়ে তোলা হয়, যা এখন জঙ্গি সংগঠন হুজি (বি) নামে নিষিদ্ধ রয়েছে। আফগান যুদ্ধফেরত রোহিঙ্গারা গড়ে তোলে একাধিক জঙ্গি সংগঠন, যারা রাখাইন অঞ্চলে নিজেদের দাবি আদায়ে সশস্ত্র সংগ্রামের সূচনা করে। তবে তাদের সংগঠন মিয়ানমারে ওই সময় অন্যান্য অঞ্চলভিত্তিক ইনসারজেন্ট সংগঠনগুলোর মতো সংগঠিত এবং শক্তিশালী ছিল না। রোহিঙ্গাদের একাধিক সংগঠনের মধ্যে আরএসও (জঝঙ) এবং আরাকান লিবারেশন ফ্রন্ট (অখঋ), আরাকান রোহিঙ্গা ন্যাশনাল অর্গানাইজেশন (অজঘঙ) জাতীয় কয়েকটি সংগঠন তৎপর ছিল। তাদের বেশিরভাগের কর্মকাণ্ড পরিচালিত হতো বাংলাদেশ সীমান্ত অঞ্চল থেকে। তাদের অনেক নেতৃস্থানীয় ব্যক্তি বহু বছর পূর্ব থেকেই কক্সবাজার অঞ্চলে ঘাঁটি গেড়েছিল।
ওই সময় এবং আরও পরে এসব সংগঠনের সঙ্গে বিদেশের কিছু সংগঠন জড়িত হয়ে পড়ে। এমনই পরিস্থিতিতে ১৯৯১ সালের ডিসেম্বরের শেষ দিকে বাংলাদেশের তৎকালীন বাংলাদেশ রাইফেলসের সীমান্ত চৌকি রেজুপাড়াতে মিয়ানমারের সীমান্তরক্ষী নাসাকা বাহিনী অতর্কিত হামলা চালায় এবং কয়েকটি অস্ত্র লুট করে নিয়ে গিয়েছিল। মিয়ানমারের অভিযোগ ছিল, তৎকালীন বিডিআরের সহযোগিতায় রোহিঙ্গা জঙ্গি সংগঠন নাসাকা বাহিনীর ওপর হামলা চালিয়েছিল। যার পরিপ্রেক্ষিতে প্রথমে তৎকালীন বিডিআরের ওপর হামলা এবং পরে নাসাকা বাহিনীর মদদপুষ্ট হয়ে রাখাইন অঞ্চলে ভয়াবহ সাম্প্রদায়িক দাঙ্গা ঘটে। ওই ঘটনার পরপরই সীমান্তে বাংলাদেশের তরফ থেকে সেনা মোতায়েন করা হয়। আমার মনে হয়, স্বাধীন বাংলাদেশে ওই প্রথম একটি প্রতিবেশী দেশের বিরুদ্ধে সীমান্তে এত বৃহৎ আকারে সামরিক বাহিনী মোতায়েন করা হয়েছিল। শুধু সেনাবাহিনীই নয়, মোতায়েন হয়েছিল তিন বাহিনী। ব্রিগেড অধিনায়ক হিসেবে আমি ওই বাহিনীর কমান্ডে প্রায় এক মাস যুদ্ধাবস্থায় কাটিয়েছিলাম। পরে সীমান্ত থেকে সেনা অপসারণের পরপরই রাখাইন অঞ্চল থেকে রোহিঙ্গা শরণার্থীর ব্যাপক আগমন ঘটে। ওই সময়কার শরণার্থীরা এখনও কক্সবাজারের দুটি শরণার্থী শিবিরে রয়ে গেছে। এসব শরণার্থীকে ফেরত পাঠানোর কোনো উদ্যোগই কার্যকর করতে পারেনি ইউএনএইচসিআর।
১৯৭৮ থেকে ১৯৯১ সালে রোহিঙ্গাদের নিয়ে যে ধরনের আন্তর্জাতিক কূটনীতি চলছিল তা সে সময়ের মিয়ানমার সরকারের ওপর পূর্বদিক থেকেও ইনসারজেন্সির মাধ্যমে চাপ সৃষ্টি করার প্রয়াস বলে আমার মনে হয়েছিল। প্রায় সব ক'টি রোহিঙ্গা জঙ্গিগোষ্ঠীর নেতাদের অবস্থান কক্সবাজার অঞ্চল হওয়ায় মিয়ানমারের সঙ্গে আমাদের সম্পর্ক তেমন ভালো ছিল না। এখনও তেমন ভালো হয়েছে বলে মনে হয় না। এক সময়ের আমাদের 'পূর্ব নীতি' মুখ থুবড়ে পড়েছে, কারণ রোহিঙ্গা সমস্যার সম্মানজনক সমাধানের অভাবে। মিয়ানমারের পরিবর্তিত অভ্যন্তরীণ নীতির কারণে পশ্চিমা বিশ্বে এখন মিয়ানমারকে নিয়ে এক ধরনের সুখকর অবস্থান তৈরি হয়ে থাকলেও মিয়ানমারে প্রকৃত গণতন্ত্র এখনও সুদূরপরাহত বলে মনে হয়। গণতন্ত্রের মানসকন্যা বলে পরিচিত অং সাং সু চি বর্তমানের সাম্প্রদায়িক দাঙ্গা নিয়ে কোনো বক্তব্যই দেননি, অথচ দাঙ্গা শুরু হওয়ার পরপরই ইয়াঙ্গুনে মুসলিম নেতারা তার সঙ্গে দেখা করেছিলেন। সু চি ওই নেতাদের আশ্বাসও দিয়েছিলেন। তার দেশের অত্যন্ত ক্ষুদ্র সংখ্যালঘুদের বছরের পর বছর নিগৃহীত হওয়ার ইতিহাস এবং এই সাম্প্রদায়িক দাঙ্গা পেছনে ফেলে সু চি ইউরোপ ভ্রমণে পা বাড়িয়েছেন। এতগুলো বছর সামরিক জান্তার বিরোধিতা করা এই জনগোষ্ঠী স্বভাবতই সু চির এই নিষ্ক্রিয়তায় হতাশ হয়েছে।
আরাকান বা রাখাইন অঞ্চল প্রায় চৌদ্দ হাজার বর্গকিলোমিটারের ভূখণ্ড, যেখানে রয়েছে প্রায় দুই হাজার কিলোমিটার উত্তর-দক্ষিণ বঙ্গোপসাগর সমুদ্র তট এবং গ্রেট কোকোসহ বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ দ্বীপ। শুধু অর্থনৈতিক দিক থেকেই নয়, বর্তমান বিশ্ব ভূরাজনৈতিক দিক থেকেও গুরুত্বপূর্ণ। মূলত এই অঞ্চল ঘিরেই চীন-ভারত-মার্কিন টানাপড়েন চলেছে বহুদিন। চীন বিগত চার দশক অর্থনৈতিক এবং ভূরাজনৈতিক অঙ্গনে মিয়ানমারের সঙ্গে যে সম্পর্ক গড়ে তুলেছিল তারই প্রেক্ষাপটে বর্তমানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মিয়ানমার নিয়ে এত উচ্ছ্বাস। চীনের কাছে রাখাইন অঞ্চল অধিক গুরুত্বপূর্ণ। চীনের ২.৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলার খরচে যে তেল ও গ্যাসের পাইপলাইন এবং সমান্তরাল রেললাইনের কাজ চলছে তার পূর্ব টার্মিনাল রাখাইন তটে। রাখাইন তটের নতুন নৌবন্দর কিউকপিউ (শুধশঢ়যু)ি থেকে চীনের তেল এবং গ্যাস পাইপলাইন রুলি হয়ে ইউনান প্রদেশ পর্যন্ত নিয়ে যাওয়া হয়েছে। মিয়ানমারের ওই অঞ্চলের 'শ' (ংধ)ি গ্যাসক্ষেত্র থেকে চীনের কুনমিং হয়ে ইউনান প্রদেশে সঞ্চালিত হবে। অন্যদিকে চীনের দক্ষিণ-পূর্বাঞ্চলের জন্য উত্তর আফ্রিকা এবং মধ্যপ্রাচ্যের তেল একই পথে কিউকপিউ-রুলি কুনমিং-ইউনান পাইপলাইনের মাধ্যমে সঞ্চালিত হওয়ার কথা। আলোচিত এই চীনা টার্মিনালের দক্ষিণে রয়েছে ভারতে আন্দামান-নিকোবর নৌস্থাপনা। রয়েছে ভারতের ইলেকট্রনিক পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা, তেমনি আন্দামান-নিকোবরের উত্তরে মিয়ানমারের গ্রেট কোকো দ্বীপ চীনাদের প্রভাবে রয়েছে। প্রাপ্ত সূত্র মতে, কোকো দ্বীপে রয়েছে চীনের ইলেকট্রনিক পর্যবেক্ষণ কেন্দ্র। এই ভূকৌশলগত অবস্থানের কারণে এ অঞ্চলে চীন-ভারত এবং হালে মার্কিন টানাপড়েন অতীতের যে কোনো সময় থেকে বেড়েছে।
ওপরের বিশ্লেষণের আঙ্গিকে এবং মিয়ানমারের সেনাবাহিনীর ওপর চীনের গভীর প্রভাব থাকাতে সামরিক বাহিনীর মধ্যে বর্তমানে মিয়ানমারের সামরিক জান্তার অত্যধিক উদারনীতি নিয়ে বিভেদ রয়েছে বলে বিশ্লেষকদের ধারণা। অনেক বিশ্লেষক মনে করেন, বর্তমান জান্তাপ্রধান রাষ্ট্রপতি থানসিনের উদার নীতির সামরিক বাহিনীর মধ্যে বহু বিরোধী রয়েছে। কাজেই মিয়ানমারের এবং ভূরাজনৈতিক কারণে অত্যন্ত সংবেদনশীল এ অঞ্চলে হঠাৎ করে এই রোহিঙ্গা সমস্যা থানসিন এবং সু চির জন্য বিব্রতকর প্রমাণিত হতে পারে। যাই হোক, বর্তমানে রাখাইন অঞ্চল হঠাৎ করে এ ধরনের সাম্প্রদায়িক দাঙ্গার প্রেক্ষাপটে একদিকে বলি হচ্ছে হতভাগ্য রোহিঙ্গারা, অন্যদিকে এর মাশুল গুনতে হচ্ছে বাংলাদেশের মতো একটি দুর্বল দেশকে। ইতিপূর্বের ঘটনার পরিপ্রেক্ষিতে প্রায় এক লাখ রোহিঙ্গার মধ্যে মাত্র ৪০ হাজার ইউএনএইচসিআরের তথাকথিত তত্ত্বাবধানে রয়েছে। আর বাকিদের হদিস পাওয়া যাচ্ছে না। এর কিছু কারণ প্রথমেই উল্লেখ করেছি। এবারও বাংলাদেশকে চাপ সইতে হবে। ইতিমধ্যেই জাতিসংঘের শরণার্থী বিষয়ক সংস্থা রোহিঙ্গা শরণার্থীদের গ্রহণ করার জন্য সরকারের ওপর চাপ প্রয়োগ করছে। অতীতেও ইউএন বাংলাদেশে অবস্থানরত রোহিঙ্গাদের স্বদেশে প্রত্যাবর্তনের জন্য মিয়ানমার সরকারকে যথেষ্ট চাপ দেয়নি, এখনও দেবে কি-না সন্দেহ রয়েছে। পশ্চিমা বিশ্ব এখন মিয়ানমারকে মাথায় তুলে ধরার চেষ্টা করছে। কিন্তু এই অমানবিক কর্মকাণ্ড বন্ধ করতে তাদের তরফ থেকে তেমন শক্ত পদক্ষেপের কোনো লক্ষণ এখন পর্যন্ত দেখা যায়নি। মিয়ানমারের ওপর থেকে যুক্তরাষ্ট্রসহ সব ইউরোপীয় দেশও প্রায় তিন দশকের পুরনো নিষেধাজ্ঞা তুলে নিয়ে মিয়ানমার সরকারকে অর্থনৈতিক লগি্নর আশ্বাস দিচ্ছে। সেই শক্তিগুলো মিয়ানমার সরকারকে রোহিঙ্গা জনগোষ্ঠীকে 'রাষ্ট্রহীন জনগোষ্ঠী' হিসেবে আখ্যায়িত না করে নাগরিক হিসেবে গ্রহণ করার জন্য চাপ প্রয়োগ করতে পারে; কিন্তু তেমন উদ্যোগ এখনও দেখা যায়নি। অথচ মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগে মধ্যপ্রাচ্যে চলছে রিজিম চেঞ্জের মহড়া।
ওপরের বিশ্লেষণের আলোকে আমি মনে করি, অতীতের মতো এবারও রাখাইন অঞ্চলের সাম্প্রদায়িক দাঙ্গার পরিপ্রেক্ষিতে উদ্ভাবিত পরিস্থিতির শিকার হতে হবে আমাদের। পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রতিক্রিয়া যথার্থ হলেও যথেষ্ট নয়। মিয়ানমার সম্বন্ধে আমরা অতীতেও উদাসীন ছিলাম, এখনও রয়েছি। ইয়াঙ্গুনের পূর্বতন পরিস্থিতি বদলানোর পরপরই নিকটতম প্রতিবেশী হিসেবে আমাদের সম্পর্ক এখনই উন্নত করার সময় ছিল, যার উদ্যোগ আমাদের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় নিয়েছে বলে মনে হয় না। বিশ্বের বিভিন্ন প্রান্তের সরকারপ্রধানরা ইয়াঙ্গুনে সফরে এসেছেন, এমনকি হালে ভারতের প্রধানমন্ত্রীর হাই প্রোফাইল ইয়াঙ্গুন সফরের পরও আমাদের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় থেকে মিয়ানমার সফরের তেমন উদ্যোগ দেখা যায়নি। অথচ মিয়ানমারের অভ্যন্তরে বিগত বছরগুলোতে ঘটে যাওয়া সাম্প্রদায়িক দাঙ্গার কুফল দক্ষিণ এশিয়ার একমাত্র বাংলাদেশকেই বহন করতে হয়েছে। তারপরও আমরা মিয়ানমারের সঙ্গে শীর্ষ পর্যায়ে দ্বিপক্ষীয় আলোচনায় রোহিঙ্গা শরণার্থী সমস্যা সমাধানের পথ তেমনভাবে খুঁজিনি।
আমি এখনও মনে করি, এই সমস্যা সমাধান এবং আরও ভালো সম্পর্ক গড়ে তোলার লক্ষ্যে বাংলাদেশ থেকে শীর্ষ পর্যায়ে ইয়াঙ্গুন সফরে যাওয়া উচিত। একইভাবে রোহিঙ্গাদের নাগরিক হিসেবে রাষ্ট্রীয় স্বীকৃতির বিষয়ে পশ্চিমা বিশ্ব তথা জাতিসংঘের ওপর চাপ সৃষ্টি করতে আমাদের সরকারের তৎপরতা জোরদার করতে হবে। এখনও আমরা সে ধরনের কোনো উদ্যোগ দেখছি না। রোহিঙ্গা প্রসঙ্গে অতীতের মতো এবারও আমাদের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রতিক্রিয়া জবধপঃরাব, চৎড়-ধপঃরাব নয়। 'রোহিঙ্গারা' যাতে নিজ জন্মভূমিতে 'নাগরিক' হিসেবে স্বীকৃতি পেয়ে অধিকার নিয়ে বসবাস করতে পারে সে ধরনের ব্যবস্থা নিতে আন্তর্জাতিক মহলকে বাংলাদেশের চাপ দেওয়া উচিত। অন্যথায় ভবিষ্যতেও এ ধরনের পরিস্থিতি শিকার আমাদের হতে হবে।

ব্রিগেডিয়ার জেনারেল (অব.) এম সাখাওয়াত হোসেন :সাবেক নির্বাচন কমিশনার, কলাম লেখক ও নিরাপত্তা বিশ্লেষক
যযরহঃষনফ@ুধযড়ড়.পড়স

মঙ্গলবার, ১২ জুন, ২০১২

সপ্তম নৌবহর-বঙ্গোপসাগর এবং এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চল প্রসঙ্গ

ব্রিগেডিয়ার জেনারেল এম সাখাওয়াত হোসেন (অব.)


হুজুগে বাঙালি বলে বহুকাল থেকে একটি কথা প্রচলিত আছে। আমার মনে হয় না যে এটা কথার কথা মাত্র। আমার দৃঢ় বিশ্বাস, আমরা তা-ই। যেমন- হঠাৎ করে কোনো বিদেশি মিডিয়ায় অবিশ্বাস্য, অযৌক্তিক অথবা কোনো ধরনের প্রমাণাদি ছাড়াই বাংলাদেশকে জড়িয়ে কোনো জনগুরুত্বপূর্ণ সংবাদ পরিবেশন করলে আমরা আগাগোড়া বিশ্লেষণ না করেই বিভিন্ন ধরনের মন্তব্য, বিশ্লেষণ, ধারাবাহিক প্রবন্ধ লিখন, টক শোতে তুলাধুনা করে ছাড়ি। আর একবার কেউ কোনো বিতর্কিত বিষয়ের সূত্রপাত করলে, সেই বিষয়টি নিয়ে সবাই মতামত দিতে কুণ্ঠিত হই না।
তবে সেসব মতামত যৌক্তিক কি না তার কোনো জবাবদিহিতা যখন নেই, তখন আমরা সবাই এ রকমই মতামত দিয়ে থাকি। আমার এ লেখার উদ্দেশ্য এই বিষয়ে তত্ত্বকথন নয়। আমি সূচনা বক্তব্যে এই কথাগুলো এ কারণে উল্লেখ করলাম যে বেশ কিছুদিন ধরে আমাদের জাতীয় পত্রিকাগুলোতে ভারতের অন্যতম বিখ্যাত দৈনিক সংবাদপত্র 'দ্য টাইমস অব ইন্ডিয়া'র অনলাইন সংস্করণ 'টাইমস নাউ' (Times Now)-তে বাংলাদেশে মার্কিন সপ্তম নৌবহরের জন্য ঘাঁটি তৈরির প্রক্রিয়া যুক্তরাষ্ট্র শুরু করেছে বলে ১ জুন একটি অনুমানভিত্তিক প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়। ওই প্রতিবেদন প্রকাশের পর থেকেই এ বিষয়ে বিতর্ক শুরু হয়েছে।
সপ্তম নৌবহরের বাংলাদেশে ঘাঁটি গাড়ার বিষয় নিয়ে ওই সংস্থাটি যে প্রতিবেদন বের করেছে, সেখানে দ্ব্যর্থহীনভাবে চট্টগ্রামের কথা উল্লেখ ছিল। এই সংবাদ পরিবেশক মার্কিন পররাষ্ট্রমন্ত্রী (Secretary of state) হিলারি ক্লিনটনের বাংলাদেশ সফর এবং এ প্রসঙ্গে সরকারের সঙ্গে গোপন আলোচনার উদ্ধৃতিও করেছে। হিলারি ক্লিনটনের বাংলাদেশকে বিশেষ গুরুত্ব দেওয়াকে তাদের পরিবেশিত সংবাদের যুক্তি হিসেবে তুলে ধরা হয়েছে। যদিও ঢাকায় নিযুক্ত মার্কিন রাষ্ট্রদূত ড্যান মজিনা এবং পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এ ধরনের সংবাদ এবং সম্ভাবনাকে নাকচ করেছে, তথাপি দেশের জনমনে যথেষ্ট সন্দেহ রয়ে গেছে। সন্দেহ থাকারই কথা। কারণ একবিংশ শতাব্দীর শুরু থেকেই বিশ্বব্যাপী, বিশেষ করে মধ্যপ্রাচ্য এবং দক্ষিণ এশিয়ায় আগ্রাসী নীতি প্রত্যক্ষ করেছে বিশ্ববাসী। অযৌক্তিক অজুহাতে ইরাককে তছনছ করা, আফগানিস্তানে সন্ত্রাসী যুদ্ধের নামে সে দেশটি দখলে রাখার প্রচেষ্টা এবং মধ্যপ্রাচ্যে তথাকথিত আরব-বসন্তকে উসকে দিয়ে ওই অঞ্চলের নকশা বদলে দেওয়ার প্রচেষ্টায় রত থাকা ইত্যাদি কারণে এ দেশের জনগণের মনে মার্কিন উদ্দেশ্য নিয়ে সন্দেহ তিরোহিত হয়নি। অবশ্য বিষয়টি যখন সপ্তম নৌবহরের উপস্থিতি নিয়ে, সেখানে আমাদের অনুভূতিটি অন্য রকম হবেই। কারণ মুক্তিযুদ্ধের সময় যুক্তরাষ্ট্রের বিতর্কিত ভূমিকা এবং বঙ্গোপসাগরে সপ্তম নৌবহর পাঠানোর খবর ওই সময়ে বাংলাদেশের মুক্তিযুদ্ধের বিরোধিতা হিসেবে আজও চিহ্নিত রয়েছে। কাজেই এ ধরনের খবরে উৎকণ্ঠা থাকাটা স্বাভাবিক। তবে সে উৎকণ্ঠা কতটা যৌক্তিক, সেটাই উপলব্ধি করার বিষয়। আমি এই সংবাদের উদ্দেশ্য ও যৌক্তিকতার বিষয়ের ওপরই যৎসামান্য মন্তব্য করতে চাই।
আমি ভারতীয় সংবাদমাধ্যমে পরিবেশিত প্রতিবেদন এবং আমাদের বিভিন্ন ধরনের প্রতিক্রিয়ার যৌক্তিকতা আলোচনা করার আগে মার্কিন সপ্তম নৌবহর নিয়ে আলোচনা করতে চাই এবং একই সঙ্গে চীন সাগর অথবা এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে উত্তেজনার বিশদ বিবরণে না গিয়ে বঙ্গোপসাগর অঞ্চলেই সীমাবদ্ধ থাকতে চাই। প্রথমেই ওই প্রতিবেদনের মূল শিরোনামে আসি- 'চট্টগ্রামে সপ্তম নৌবহরের জন্য সম্ভাব্য ঘাঁটি গড়ে তোলার মার্কিনি অভিপ্রায়'।
ওই শিরোনামের তাৎপর্য প্রসঙ্গে প্রথমেই বলতে হয়, এ ধরনের সংবাদের উদ্দেশ্য যা-ই থাকুক, আমি কোনো যৌক্তিকতা দেখছি না। কারণ সপ্তম নৌবহরের গঠন, বিশালতা, কার্যক্ষেত্র (দায়িত্বপূর্ণ এলাকা বা AOR) এবং কার্যপরিধি সম্পর্কে অবহিত থাকা। মার্কিন সপ্তম নৌবহর বর্তমান বিশ্বের সবচেয়ে বড় নৌবহর। এ বহরে রয়েছে পারমাণবিক শক্তিচালিত একের অধিক জঙ্গি বিমানবাহী যুদ্ধ জাহাজ, প্রায় ৬০টি বিভিন্ন ধরনের যুদ্ধ জাহাজ, ৩৬০টি জঙ্গি বিমান এবং ৬০ হাজার মেরিন সেনা। এই বহর গঠিত হয়েছিল ১৯৪৩ সালের ১৫ মার্চ, দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় অস্ট্রেলিয়ার ব্রিসবেনে। যুদ্ধের পর কলেবর বৃদ্ধি পেয়ে আজকের অবস্থানে এসেছে। এই বহরের বর্তমানের অগ্রগামী ঘাঁটির প্রধান স্থাপনাটি জাপানের ইকোসুকু নৌবন্দরে। আরো রয়েছে দক্ষিণ কোরিয়া ও সিঙ্গাপুরে। রয়েছে প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপাঞ্চল গোয়ামে। ভারত মহাসাগরে তেমন ঘাঁটি না থাকলেও দিয়াগো গার্সিয়া দ্বীপে রয়েছে সরবরাহ, অবসর ও মেরামত ঘাঁটি। জঙ্গি বিমানবাহী যুদ্ধ জাহাজের ডেকে 'রানওয়ে' থাকায় জঙ্গি বিমান পরিচালনার জন্য ঘাঁটির প্রয়োজন হয় না। এই সপ্তম নৌবহরের কার্যপরিধির ব্যাপ্তি জাপান থেকে ভারত-পাকিস্তান পূর্ব সীমান্ত পর্যন্ত। পাকিস্তান থেকে হরমুজ প্রণালি পর্যন্ত পঞ্চম নৌবহরের আওতায়। যদিও ভারত মহাসাগরে মার্কিনিদের তেমন উপস্থিতি নেই, তবে ভবিষ্যতে হবে না তেমনও নয়। হালে সিঙ্গাপুরে মার্কিন প্রতিরক্ষামন্ত্রী লিয়ন প্যানেট্টার এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে নৌশক্তি আরো ৬০ শতাংশ বাড়ানোর পরিকল্পনার ঘোষণা দেওয়ার পর ২০২০ সালে ভারত মহাসাগরের ভূ-রাজনৈতিক অবস্থায় কী পরিবর্তন হবে, সেটা নিয়ে উদ্বিগ্ন হতে হবে এ অঞ্চলের দেশগুলোকে।
বাংলাদেশ দূরবর্তী হলেও ভারত মহাসাগরের তীরবর্তী দেশ, তবে ওই মহাসাগরের উত্তরে সবচেয়ে বড় উপসাগর বঙ্গোপসাগরের সবচেয়ে উত্তরের দেশ। বঙ্গোপসাগর বাংলাদেশসহ আরো তিনটি দেশ দ্বারা বেষ্টিত। পশ্চিমে ভারতের পূর্ব তীর, পূর্বে মিয়ানমার বা বার্মার দীর্ঘ পশ্চিম তীর এবং মিয়ানমারের আরাকান তট থেকে প্রায় ৩০০ কিলোমিটার পশ্চিমে ভূ-কৌশলগত দিক থেকে অতীব গুরুত্বপূর্ণ ভারতীয় দ্বীপপুঞ্জ মহা নিকোবর ও আন্দামান এবং আন্দামানের উত্তরে ছোট অথচ বর্তমানে ভূ-রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটে অতি গুরুত্বপূর্ণ দ্বীপ কোকো দ্বীপ (Great coco Island)। কোকো দ্বীপ এবং আন্দামান-নিকোবর দ্বীপপুঞ্জ ৮০ কিলোমিটার প্রস্থ আলেকজান্ডার চ্যানেল দ্বারা বিভাজিত। বাংলাদেশ ব্যতীত দক্ষিণে শ্রীলঙ্কাসহ বাকি তিনটি দেশই সরাসরি ভারত মহাসাগরীয় তীরবর্তী দেশ। এসব দেশের মধ্যে ভারত সর্ববৃহৎ ও সামরিক শক্তির দিক থেকে সবচেয়ে শক্তিধর দেশ হিসেবে ভারত মহাসাগরকে নিজের প্রভাব বলয়ে রাখতেই বিশ্বের পঞ্চম বৃহৎ নৌবাহিনী তৈরি করেছে। এবং এর কলেবর উত্তরোত্তর বৃদ্ধি পাচ্ছে।
ভারত মহাসাগরকে নিজের প্রভাব বলয়ে রাখতে ভারতীয় নৌবাহিনী ক্রমেই নীল পানির (Blue water) নৌশক্তি হিসেবে আত্মপ্রকাশ করছে। মাত্র কয়েক মাস আগে ভারতীয় নৌবাহিনীতে যোগ হয়েছে রাশিয়ার প্রযুক্তি ও সহযোগিতায় নিজস্ব তৈরি প্রথম পারমাণবিক শক্তিচালিত সাবমেরিন বা ডুবোজাহাজ। নৌশক্তি প্রদর্শনের জন্য ভারতের পশ্চিম তটে মুম্বাই থেকে প্রায় ১৫০ কিলোমিটার উত্তরে 'সি-বার্ড' (Sea bird) প্রকল্পাধীন এশিয়ার সর্ববৃহৎ নৌ ঘাঁটি এবং পূর্ব তটে বঙ্গোপসাগর তথা মিয়ানমার উপকূলসহ মালাক্কা প্রণালি পর্যন্ত নিজস্ব প্রভাব বিস্তারের জন্য বিশাখাপত্তম থেকে ৮০ কিলোমিটার উত্তরে আরেকটি নৌ ঘাঁটি তৈরি করেছে। উন্নীত করেছে আন্দামানের পোর্ট-ব্লেয়ার নৌ ঘাঁটি। ভারত সব সময়ই ভারত মহাসাগরকে নিজের প্রভাবাধীন রাখতে সচেতন ছিল। ১৯৬২ সালে চীনের হাতে সামরিক বিপর্যয়ের পর থেকে ভারতীয় সামরিক বাহিনী চীনের সঙ্গে পাল্লা দিয়ে বেড়ে উঠেছে। ১৯৭৪ সালে পারমাণবিক শক্তি সঞ্চয়ের পর থেকে পারমাণবিক অস্ত্র এবং মিসাইলের প্রস্তুতি চীনকে সামনে রেখেই করা হচ্ছে। হালের আন্তমহাদেশীয় ব্যালিস্টিক মিসাইল অগ্নি-৫-এর সফল উৎক্ষেপণ চীনকে অবশ্যই ভাবিয়ে তুলছে। একইভাবে বঙ্গোপসাগরে ভারতীয় নৌবাহিনীর শক্তি বৃদ্ধির উদ্দেশ্য যদিও আন্তর্জাতিক নৌপথকে পাহারা দেওয়ার কথা বলা হয়ে থাকে, তবে বাস্তবে চীনের মিয়ানমার উপস্থিতি, কোকো দ্বীপে কথিত ইলেকট্রনিক নজরদারি এবং আরাকান তটের কিয়াউকাপি বন্দর থেকে চীনের ইউনান প্রদেশের রুলি হয়ে কুনমিং পর্যন্ত তেল-গ্যাস পাইপলাইন এবং ২০১৩ সালের মধ্যে রেললাইন স্থাপন নিয়ে যথেষ্ট উদ্বিগ্ন রয়েছে। বর্তমানে ভারতীয় নৌবাহিনীর নজরদারিতে রয়েছে এই অঞ্চল।
বিগত তিন দশকে চীন-মিয়ানমার সম্পর্ক এবং চীন-বাংলাদেশ সামরিক সম্পর্ক নিয়ে ভারতের যথেষ্ট উদ্বেগ ছিল। বিশেষ করে মিয়ানমারের ভূখণ্ড দিয়ে দক্ষিণ-পূর্ব চীনের সঙ্গে আরাকান অঞ্চল হয়ে সিতওয়ে বন্দরের দক্ষিণে কিয়াউকাপি তেল-গ্যাস টার্মিনাল তৈরি ভারতের জন্যও উদ্বেগজনক ছিল সবচেয়ে বেশি। অন্যদিকে উত্তর ও সাহারার দক্ষিণের আফ্রিকার দেশ এবং মধ্যপ্রাচ্যের তেল দক্ষিণ-পূর্বে নিয়ে যেতে চীন মালাক্কা প্রণালি এড়িয়ে চলতে বঙ্গোপসাগরে মিয়ানমারের এ পথ তৈরি করাকে যুক্তরাষ্ট্রও খুব সহজভাবে গ্রহণ করেনি। মিয়ানমারের বর্তমান অভ্যন্তরীণ রাজনীতির যৎসামান্য পরিবর্তনের অজুহাতে যুক্তরাষ্ট্র তথা ইউরোপ যেভাবে মিয়ানমারে উপস্থিতি বাড়ানোর প্রত্যয় করেছে, তাতে চীনকে কোণঠাসা করার বিশেষ প্রয়াস পরিলক্ষিত। এখানেই ভারতের সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রের ভূ-কৌশলগত সহাবস্থান প্রমাণিত।
যুক্তরাষ্ট্র দক্ষিণ চীন সাগরে চীনা নৌবাহিনীর ব্যাপক উপস্থিতি এবং শক্তির মহড়ায় যথেষ্ট চিন্তিত। যে কারণে লিয়ন প্যানেট্টা ওই অঞ্চলে শক্তি বাড়ানোর ঘোষণা দিয়েছেন, যা চীন সহজভাবে নেয়নি। দক্ষিণ চীন সাগরের সীমানা নিয়ে চীনের অনমনীয় দাবিতে শঙ্কিত জাপান, ফিলিপাইন, দক্ষিণ কোরিয়া, নিউজিল্যান্ড, অস্ট্রেলিয়া, এমনকি একসময়ের যুক্তরাষ্ট্রবিরোধী ভিয়েতনামও। ওই অঞ্চলেই যুক্তরাষ্ট্র মিত্র দেশগুলোর স্বার্থ রক্ষা করতে গিয়ে চীনের সঙ্গে বিবাদে জড়িয়ে পড়েছে। ২০০৭ সালে ডালাস ও তাইওয়ানের মধ্যবর্তী অঞ্চলে মার্কিন সপ্তম নৌবহরের মহড়ার সময় জঙ্গি বিমানবাহী যুদ্ধ জাহাজ কিটি হকের পাশে হঠাৎ উদয় হওয়া সং শ্রেণীর চীনের (Song class) সাবমেরিনের ঘটনাই ওই সময় যুক্তরাষ্ট্রকে ওই অঞ্চলে চীনের শক্তি এবং নৌবহরের আধুনিকতার বার্তা দিয়েছিল। সেই ঘটনার পর থেকে চীনের শক্তি নিয়ে যথেষ্ট চিন্তিত যুক্তরাষ্ট্রের সামরিক নীতিনির্ধারকরা।
অন্যদিকে ভারত মহাসাগরেও চীনের শক্তি প্রদর্শনকে যেমন হালকাভাবে নেয়নি যুক্তরাষ্ট্র, তেমনি চীনের ব্যাপক উপস্থিতি নিয়ন্ত্রণ করতে মরিয়া ভারত। তবে ভারত কখনোই ভারত মহাসাগরে, বিশেষ করে বঙ্গোপসাগরে স্থায়ী মার্কিন উপস্থিতি সমর্থন করবে না। ভারতের এই মনোভাব মার্কিনিদের কাছে অজানা নয়। বস্তুতপক্ষে দক্ষিণ এশিয়ায় পরিবর্তিত মার্কিন ভূ-কৌশলগত নীতি ভারতকেন্দ্রিক, তাতে সন্দেহ নেই। তথাপি ভারত মহাসাগর নিয়ে দিল্লির উৎকণ্ঠা কম নয়। ২০১৪ সালে আফগানিস্তান থেকে মার্কিন সামরিক বাহিনী প্রত্যাহারের পর ভারতে উপস্থিতি বাড়াতে চাইছে যুক্তরাষ্ট্র। মাত্র কয়েক দিন আগেই মার্কিন প্রতিরক্ষামন্ত্রী লিয়ন প্যানেট্টা ভারত সফরকালে এমনই ইচ্ছা প্রকাশ করেন। বঙ্গোপসাগরে মার্কিন উপস্থিতি যে ভারতের কাছে গ্রহণযোগ্য নয়, তা-ও মার্কিনিদের কাছে গোপনীয় নয়। তথাপি ভারত মহাসাগরীয় অঞ্চলে ভূ-কৌশলগত কারণে যুক্তরাষ্ট্র ভারতের ওপর যথেষ্ট নির্ভরশীল। কাজেই ভারতের অসম্মতিতে বঙ্গোপসাগরে মার্কিন নৌবহরের স্থায়ী ঘাঁটি গড়ে ওঠার সম্ভাবনা যথেষ্ট কম। তবে বঙ্গোপসাগর অঞ্চলের প্রতিটি দেশের সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্র আলাদাভাবে সম্পর্ক গড়ে তুলতে আগ্রহী। একই সঙ্গে সম্পর্কের গভীরতার মধ্য দিয়ে বাংলাদেশ, মিয়ানমার ও শ্রীলঙ্কার ওপর চীনের প্রভাব কমাতে সচেষ্ট যুক্তরাষ্ট্র।
ওপরে বর্ণিত ভূ-কৌশলগত কারণেই বঙ্গোপসাগর অঞ্চলে চীনের প্রভাব খর্ব করতে একদিকে যেমন ভারতের সঙ্গে ক্রমেই নিবিড় সামরিক সম্পর্ক উন্নয়নের প্রয়াসে যুক্তরাষ্ট্র লিপ্ত, তেমনি মিয়ানমারের ব্যাপক উপস্থিতির ক্ষেত্র প্রস্তুতের নীতি বাস্তবায়নে বদ্ধপরিকর। অন্যদিকে মিয়ানমারের ভূ-কৌশলগত গুরুত্বের পরিপ্রেক্ষিতে এ অঞ্চলে চীনা প্রভাব খর্ব করতে মিয়ানমারের সঙ্গে বাংলাদেশকে যুক্ত করেছেন যুক্তরাষ্ট্রের নিতিনির্ধারকরা। সে কারণে বাংলাদেশের অবস্থান গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।
মিয়ানমারের সঙ্গে সমুদ্র সীমানা বিরোধ নিরসনের পর মিয়ানমারের তথাকথিত গণতন্ত্রের পথে অগ্রযাত্রা এবং রুদ্ধ দ্বার সম্পূর্ণ খুলে দেওয়ার কারণে প্রতিবেশী হিসেবে বাংলাদেশের অবস্থানের পরিবর্তন হয়েছে। অন্যদিকে বঙ্গোপসাগর অঞ্চলে চীনের বিচরণকে সীমিত রাখতে হলে এই বাংলাদেশেরও যে সহযোগিতার প্রয়োজন, তা হিলারি ক্লিনটনের বাংলাদেশ সফরের মধ্য দিয়ে পরিষ্কার হয়েছে। ওয়াশিংটন যে বাংলাদেশের সঙ্গে সরাসরি যোগাযোগের নীতি গ্রহণ করেছে, তাতে কোনো সন্দেহ থাকার কথা নয়। আমি মনে করি, এ কারণেই এ ধরনের বিভ্রান্তিকর প্রতিবেদনের সূত্রপাত ভারতীয় মিডিয়ায়। ওয়াশিংটনের ঢাকার সঙ্গে সরাসরি যোগাযোগ অস্বস্তিকর হতে পারে বলে মনে করেন অনেক ভারতীয়। ওপরের সংক্ষিপ্ত আলোচনার প্রেক্ষাপটে ভারতের পত্রিকার যে প্রতিবেদন নিয়ে আমাদের দেশে এত বিতর্ক, তার পেছনে যৌক্তিকতা নেই বলে আমি মনে করি। সপ্তম নৌবহর তো নয়ই, ওই নৌবহরের কোনো টাস্কফোর্সের স্থায়ী ঘাঁটি গড়ার মতো স্থান চট্টগ্রাম অঞ্চলে নেই। এমনকি অনেকে মনে করেন, আমাদের দেশে একমাত্র কোরাল দ্বীপ সেন্ট মার্টিনে যুক্তরাষ্ট্র ঘাঁটি গড়তে পারে। সামরিক বিশ্লেষণে ভৌগোলিক অবস্থান, ওই অঞ্চলে বঙ্গোপসাগরের নাব্যতা ইত্যাদি মিলিয়ে এ ধরনের সম্ভাবনার যৌক্তিকতা পাওয়া যাবে বলে মনে হয় না। তবে এ কথা ঠিক, বঙ্গোপসাগরীয় অঞ্চলে চীনের প্রভাব খর্ব করার প্রয়াসে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নীতিনির্ধারকরা তীরবর্তী দেশগুলোর সঙ্গে সামরিক সহযোগিতা বাড়ানোর মধ্য দিয়ে পর্যবেক্ষণের অবস্থান তৈরি করারও যথেষ্ট উদ্যোগ এরই মধ্যে গ্রহণ করেছে। ইতিমধ্যে বাংলাদেশ নৌবাহিনী এবং বিমান বাহিনীর সঙ্গে পেন্টাগন তথা প্রশান্ত মহাসাগরীয় কমান্ডের (Pacific command) সঙ্গে যোগাযোগ উত্তরোত্তর বৃদ্ধি পাচ্ছে। অবস্থাদৃষ্টে মনে হয়, বাংলাদেশের এই দুই বাহিনীর উপসাগরে উপস্থিতি বাড়ানোর জন্য কারিগরি সহায়তার দ্বার খুলতে শুরু করেছে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। তথ্য মোতাবেক, গত কয়েক বছর নৌবাহিনীর মেরিন সেনাদের প্রশিক্ষণে রয়েছে মার্কিন সহায়তা। এ ধরনের সহযোগিতার মাধ্যমেই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পরোক্ষ উপস্থিতি বাড়বে। সে ক্ষেত্রে চীনের প্রতিক্রিয়া কী হবে, অথবা ভবিষ্যতে আমাদের চীননীতি কোন পথে গড়াবে, তা এখনই অনুধাবন করা সহজ নয়। বাংলাদেশের পররাষ্ট্রনীতিতে ভারসাম্য রক্ষাই সময়ের দাবি। দুর্বল এবং নরম দেশ (Soft State) হিসেবে পররাষ্ট্র নীতিতে স্বকীয়তা বজায় রাখা আমাদের দায়িত্ব। পররাষ্ট্র তথা প্রতিরক্ষা নীতি ভাবাবেগ দ্বারা নয়, বাস্তবতা ও যৌক্তিকতার ওপরই রচিত হওয়া বাঞ্ছনীয়।
বর্তমানে দক্ষিণ চীন সাগরে যে উত্তেজনা রয়েছে, তা প্রশমিত হওয়ার লক্ষণ দেখা যাচ্ছে না। এ উত্তেজনা ভারত মহাসাগরেও ছড়াবে, তাতে সন্দেহ নেই। ওই উত্তেজনার তাপ থেকে বঙ্গোপসাগরের তীরবর্তী ক্ষুদ্র ও দুর্বল দেশগুলোতে ছড়াবে- তাতে সন্দেহ নেই।
লেখক : সাবেক নির্বাচন কমিশনার, কলাম লেখক, নিরাপত্তা ও ভূ-রাজনৈতিক বিশ্লেষক
e-mail : hhintlbd@yahoo.com

বৃহস্পতিবার, ১০ মে, ২০১২

হিলারির সফর-সমীক্ষা




এম সাখাওয়াত হোসেন
হিলারির এ সফর শুধু বাংলাদেশের স্বার্থে এবং হিতোপদেশ দেওয়ার জন্য হয়েছে তেমন নয়, বরং যুক্তরাষ্ট্রের পরিবর্তিত পররাষ্ট্রনীতিতে ভারত মহাসাগরীয় উপকূলবর্তী দেশ হিসেবে বাংলাদেশের অবস্থান পূর্বের তুলনায় গুরুত্বপূর্ণ পর্যায়ে উঠেছে। ২০১৪ সালে সমুদ্র সীমানা নিয়ে ভারতের সঙ্গে উভয় পক্ষের সন্তুষ্টিযোগ্য সমাধান হলে এ অবস্থান আরও উন্নত হবে।
ওই সময় পর্যন্ত একদিকে চীন, অন্যদিকে ভারতের সঙ্গে সম্পর্ক কোন দিকে গড়ায় সেটির দিকেই লক্ষ্য থাকবে স্টেট ডিপার্টমেন্ট অব ইউএসের। এটাই হয়তো উপমহাদেশে হিলারি ক্লিনটনের সেক্রেটারি স্টেট হিসেবে শেষ সফর


হিলারি রডহ্যাম ক্লিনটন, যুক্তরাষ্ট্রের প্রথম সাবেক 'ফার্স্ট লেডি' যিনি সেক্রেটারি অব স্টেট পদে কর্মরত, প্রায় ২৪ ঘণ্টার বাংলাদেশ সফর শেষে ভারতের কলকাতা-দিলি্ল হয়ে দেশে ফিরেছেন। বাংলাদেশে তার এটি দ্বিতীয় সফর হলেও সেক্রেটারি স্টেট হিসেবে প্রথম। ইতিপূর্বে তিনি ড. ইউনূসের আমন্ত্রণে 'ফার্স্ট লেডি' হিসেবে বাংলাদেশ সফর করেছিলেন। প্রায় ১২ বছর পর তিনিই যুক্তরাষ্ট্রের সবচেয়ে উচ্চপদস্থ রাজনীতিবিদ, যিনি বাংলাদেশে কিছু ব্যস্ত সময় কাটিয়েছেন। তিনি ঢাকায় এসেই সরকারপ্রধান ও অন্যদের সঙ্গে সাক্ষাৎ এবং আনুষ্ঠানিক আলোচনা ছাড়াও বিরোধীদলীয় নেত্রী খালেদা জিয়ার সঙ্গে দেখা করেছেন। সরকার ও খালেদা জিয়ার সঙ্গে কী আলোচনা হয়েছে, তিনি কী হিতোপদেশ দিয়ে গেলেন আর কী নিয়ে গেলেন এসবই আগামী অনেক দিন বাংলাদেশের পত্রপত্রিকা, বিভিন্ন ফোরাম এবং টিভি টক শোতে আলোচিত হবে।
বিশ্বের সবচেয়ে ক্ষমতাধর নারী বলে বিবেচিত যুক্তরাষ্ট্রের তৃতীয় নারী পররাষ্ট্রমন্ত্রীর কাছে বাংলাদেশের রাজনীতি, সরকার ও বিরোধী দলের অবস্থান, আগামী নির্বাচনে সম্ভাব্য সংকট অথবা আমাদের দেশের অর্থনীতির হাল-হকিকত অজানা থাকার কথা নয়। এই সফরের প্রস্তুতি পর্বে উপমহাদেশের অভ্যন্তরীণ বিষয়, বিশেষ করে বাংলাদেশের বর্তমান রাজনৈতিক অস্থিরতা, গুম, হত্যা আর হরতালের বিষয়গুলোর ওপর সিআইএ সদর ও স্টেট ডিপার্টমেন্ট থেকে যে তথ্য পেয়েছেন সে ধরনের পুঙ্খানুপুঙ্খ তথ্য এ দেশের সিংহভাগ লোকের কাছেই নেই। ঢাকায় প্রায় এক ঘণ্টা নিজস্ব বিমানে অবস্থান করে রাষ্ট্রদূতের ব্রিফিংও পেয়েছেন। আমার মনে হয় না যে ধরনের আলোচনা বাংলাদেশে এজেন্ডাভুক্ত অথবা এজেন্ডার বাইরে হয়েছে সেসব বিষয় তার অজানা ছিল।
আমার আজকের এই আলোচনা শুধু হিলারির বাংলাদেশ সফরকে কেন্দ্র করেই নয়, হিলারির চীনসহ উপমহাদেশভিত্তিক। বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রের বাংলাদেশ নীতি কোনো আলাদা ইস্যু নয় বরং এই নীতি উপমহাদেশ তথা ভারত মহাসাগরীয় অঞ্চলের নিরাপত্তা বিষয়ক নতুন আঙ্গিকে রচিত নীতিমালার আলোকে প্রণীত। সেখানে দ্বিপক্ষীয় আলোচনা এবং লেনদেনের বিষয় অবশ্যই সম্পৃক্ত রয়েছে।
হিলারি ক্লিনটনকে অনেক বিশ্লেষক মনে করেন, ওবামা প্রশাসনের অন্যতম চালিকাশক্তি এবং যুক্তরাষ্ট্রের ইতিহাসে প্রথম কালো রাষ্ট্রপতি বারাক হোসেন ওবামার সাদা চেহারা বা হোয়াইট ফেস। মাত্র কয়েকদিন আগেই বারাক ওবামা দ্বিতীয় মেয়াদের জন্য ডেমোক্রেট প্রার্থী হিসেবে নির্বাচনী প্রচার শুরু করেছেন। তিনি হয়তো মুখোমুখি হবেন রিপাবলিকানদের শক্ত প্রতিদ্বন্দ্বী মিট রমনির। নির্বাচনে ওবামাকে মুখোমুখি হতে হবে বহু ইস্যুর, বিশেষ করে অর্থনৈতিক মন্দা ও বেকারত্বের। এরই মধ্যে হিলারির এ সফর।
আন্তর্জাতিক অঙ্গনে হিলারির সফর এমন এক সময়, যখন ওবামা প্রশাসনকে সামলাতে হচ্ছে আরব বসন্তের এলোমেলো বাতাস, অস্থির পশ্চিম আফ্রিকা, উত্তর-দক্ষিণ সুদানের অস্থিরতা, মিসরে নতুন সংকট, ইরানের বিরুদ্ধে কিছু একটা করার ইসরায়েলি তথা ইহুদি লবির চাপ, সমস্যায় জর্জরিত সিরিয়া পরিস্থিতি, আফগানিস্তান থেকে সৈন্য প্রত্যাহার ইত্যাদি। আরও রয়েছে ইউরোপ তথা ন্যাটোর অন্যতম শক্তিধর ও বড় সদস্য দেশ ফ্রান্সে নিকোলা সারকোজির অবিশ্বাস্য পরাজয় এবং ১৭ বছর পর ফঁদ্ধাসোয়া হলাঁদের মাধ্যমে সোসালিস্টদের উত্থান।
যুক্তরাষ্ট্রের নির্বাচন বছরে ওবামা প্রশাসনকে সামলাতে হচ্ছে মিসরের ক্রমবর্ধমান নাজুক পরিস্থিতি, যেখানে কোণঠাসা হয়ে পেন্টাগন সমর্থিত জেনারেলরা ক্ষমতার বাগডোর ছাড়তে সম্মত নয়। উপমহাদেশের সীমানা ঘেঁষে যুক্তরাষ্ট্র যে সমস্যায় নিমজ্জিত তার নাম আফগানিস্তান। অবস্থাদৃষ্টে মনে হচ্ছে, ১২ বছরের যুদ্ধে যুক্তরাষ্ট্র কৌশলগত পরাজয় এড়াতে ওবামা ২০১৪ সালকে বেছে নিয়েছেন আফগানিস্তান ছাড়তে। এখানেই হয়তো প্রথম সংঘাত হতে পারে নবনির্বাচিত ফ্রান্সের রাষ্ট্রপতির সঙ্গে। মি. হলাঁদে আফগানিস্তান থেকে যত তাড়াতাড়ি সম্ভব ফরাসি সেনা প্রত্যাহারের ওয়াদা করেছেন ফ্রান্সের জনগণের কাছে। এ মাসের ২২ তারিখে যুক্তরাষ্ট্র ন্যাটোর বৈঠকে এ ধরনের প্রস্তাব আনলে ফ্রান্সকে সামলাতে হবে ওবামা প্রশাসনকে। চীনের এতদঞ্চলসহ আফ্রিকায় প্রভাব বিস্তার যুক্তরাষ্ট্রের বড় মাথাব্যথার কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে।
হিলারি বাংলাদেশে এসেছিলেন চীনে দু'দিন সফর শেষ করে। তার চীন সফর রুটিন বিষয় ছিল না, যদিও দু'দেশের মধ্যে উচ্চ পর্যায়ে যোগাযোগ হয়ে থাকে। হিলারির চীন সফরে দুটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, যার মধ্যে অন্যতম ছিল মানবাধিকার। গৃহবন্দিত্ব থেকে পলাতক এবং যুক্তরাষ্ট্রের দূতাবাসে আশ্রয় গ্রহণকারী ভিন্নমতাবলম্বী বলে কথিত দৃষ্টিপ্রতিবন্ধী চেন গুয়াংকে হিলারির সঙ্গে চীন থেকে বের করে আনার জন্য দরকষাকষি করেও মি. চেনের দোটানার কারণে হিলারিকে খালি হাতে ফিরতে হয়েছে। তবে যুক্তরাষ্ট্র আশা করে, চেন গুয়াংকে যুক্তরাষ্ট্রে উচ্চশিক্ষার জন্য পাঠাবে বলে চীন যে কথা দিয়েছে তা পালন করবে। মি. চেন বহুদিন ধরে চীনের এক সন্তান নীতি বলবৎ করতে গিয়ে বাধ্যতামূলক গর্ভপাতের বিরুদ্ধে সোচ্চার ছিলেন এবং চীনে 'ভিন্নমত' ছড়াচ্ছিলেন।
চীনের সঙ্গে ভূকৌশলগত বিষয়ে আলোচনাতে যুক্তরাষ্ট্র ইতিবাচক সাড়া পেয়েছে বলে মনে হয় না। ইরানের পারমাণবিক শক্তি সঞ্চয়কে রুখে দিতে চীনকে ওই দেশের ওপর চাপ বাড়াতে যুক্তরাষ্ট্রকে অবরোধে সহযোগিতা করার আলোচনাও তেমন ফলপ্রসূ হয়েছে বলে মনে হয় না। একইভাবে সিরিয়ার বিষয়েও চীন অনেকটা নমনীয়। সিরিয়ার সঙ্গে চীনের অর্থনৈতিক ও সামরিক সহযোগিতা, ইরানের জ্বালানি ক্ষেত্রে চীনের বিনিয়োগ এবং অত্যন্ত প্রয়োজনীয় জ্বালানি সংগ্রহ থেকে চীন সরে আসবে তেমন মনে করার কারণ নেই। উত্তর কোরিয়ার বিষয়ে চীন নিজের নীতিতেই চলছে। এসব কারণেই মনে করা হয়, হিলারির চীন সফর তেমন ফলপ্রসূ হয়েছে বলে মনে হয় না।
ইরান ও সিরিয়ার বর্তমান পরিস্থিতিতে যুক্তরাষ্ট্র তেমন সুবিধাজনক অবস্থানে নেই। হরমুজ প্রণালি বরাবর সামরিক শক্তির ব্যবহারে ইরানকে অবরোধ করার ইসরায়েলের প্রধানমন্ত্রী বেনিয়ামিন নেতানিয়াহুর জোরালো আবেদনে ওবামা এ পর্যন্ত কোনো সাড়া দেননি। অন্যদিকে হিলারি তথা ওবামা প্রশাসন ভালো করেই জানে যে, সিরিয়ায় বৃহৎ আকারে গৃহযুদ্ধ শুরু হলে ওই অঞ্চলের বহু দেশও দাবানলে পড়তে পারে। আর এ ধরনের পরিস্থিতি ইসরায়েলের জন্য সুখকর হবে না। ওবামা প্রশাসনের এই নাজুক সময় ওই অঞ্চলে কোনো বড় ধরনের পদক্ষেপ নেবে না যুক্তরাষ্ট্র।
হিলারি ঢাকা থেকে প্রথমে কলকাতায় দু'দিনের সফর করলেন। যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে ভারতের অর্থনৈতিক সম্পর্ক ক্রমেই জোরদার হচ্ছে বহুদিন থেকে। ভারতের আইটি সেক্টরে যুক্তরাষ্ট্রের বৃহৎ আকারের লগি্ন রয়েছে। যুক্তরাষ্ট্রের বহু নাগরিক ওই সুবাদে ভারতে চাকরিরত। ইদানীং যুক্তরাষ্ট্র বিভিন্ন রাজ্যে সরাসরি বিনিয়োগের যে পদক্ষেপ নিয়েছে তারই পরিপ্রেক্ষিতে ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম নগরী কলকাতায় যুক্তরাষ্ট্রের বিখ্যাত খুচরা বিক্রেতা ওয়ালমার্টের কয়েকটি চেইন শপ খোলার প্রস্তাব রয়েছে। সে প্রস্তাবে কলকাতা তথা পশ্চিমবঙ্গের ব্যবসায়ীদের চাপে মমতা ব্যানার্জি ইতিপূর্বে সম্মতি দেননি। হিলারির কলকাতা সফরের এটাই প্রধান কারণ ছিল। তিনি এক সময় ওয়ালমার্টের বোর্ড অব ডিরেক্টরের একজন সদস্য ছিলেন।
হিলারি বাংলাদেশ ত্যাগ করার আগে মমতা ব্যানার্জির সঙ্গে তিস্তা চুক্তির বিষয়ে কথা বলবেন বলেও আমাদের পত্রপত্রিকায় ফলাও করে প্রকাশিত হয়েছিল। আমি এ খবরে কিছুটা বিস্মিত হয়েছিলাম। কারণ, ভারত সাধারণত দ্বিপক্ষীয় বিষয়ে বাইরের হস্তক্ষেপ গ্রহণ করে না। হয়েছেও তাই। ৭ মে, ২০১২ সালে কলকাতার ঐতিহাসিক রাইটার্স বিল্ডিংয়ে হিলারির সঙ্গে বৈঠক শেষে পশ্চিমবঙ্গের মুখ্যমন্ত্রী সাংবাদিকদের এক প্রশ্নের জবাবে হিলারির উপস্থিতিতে বলেছেন, খুচরা বাজারে সরাসরি অর্থলগি্ন এবং তিস্তার পানি বণ্টন সম্বন্ধে হিলারির সঙ্গে কোনো কথাই হয়নি। তিনি বলেন, খুচরা বাজার এফডিআই 'নো', 'তিস্তা নো'। মমতা ব্যানার্জি আরও জানান, যেসব বিষয় নিয়ে আলোচনা হয়েছে সেগুলো সবই পিপিপির আওতায় পশ্চিমবঙ্গে অর্থলগি্ন। অবস্থা দৃষ্টে মনে হয়, হিলারি ক্লিনটন মমতা ব্যানার্জিকে তার পূর্বতন অবস্থা থেকে টলাতে পারেননি। বাংলাদেশে তিনি যেভাবে মোড়লিপনা করে গেলেন ভারতের বাংলা ভাষাভাষী অঞ্চলে তেমন করতে পারেননি। মমতা বাংলাদেশ নিয়ে তেমন মাথা ঘামান না বলে আবার প্রমাণিত হলো।
দিলি্লতে তেমন বিষয় নিয়ে আলোচনা না করলেও ভারত-যুক্তরাষ্ট্র সম্পর্ক অতীতের যে কোনো সময়ের তুলনায় নিবিড়। ভারতের সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রের পারমাণবিক জ্বালানি সরবরাহের চুক্তি ছাড়াও প্রতিরক্ষা সহযোগিতা বাড়তির পথে। তথাপি ভারত যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে কৌশলগত নিবিড় সম্পর্ক গড়ে তোলার ব্যাপারে যথেষ্ট সতর্ক। কারণ, রাশিয়ার সঙ্গে গত ৬০ বছরের সম্পর্কের অবনতি চাইবে না দিলি্লর রাজনৈতিক মহল। মাত্র কয়েক মাস আগে রাশিয়ার কারিগরি সহায়তায় ভারতীয় নৌবাহিনীর জন্য স্থানীয়ভাবে পারমাণবিক শক্তিচালিত সাবমেরিন তৈরি করা হয়েছে। এটাই ভারতীয় নৌবাহিনীর প্রথম পারমাণবিক শক্তিচালিত সাবমেরিন। এই প্রযুক্তি ভারত রাশিয়ার কাছ থেকে যত সহজে পেয়েছে, তেমন হয়তো পশ্চিমা দেশগুলো থেকে পেত না। কাজেই রাশিয়ার সঙ্গে ভারত কোনোভাবেই সম্পর্ক শীতল করতে চাইবে না।
ভারতের সঙ্গে চীনের অর্থনৈতিক সম্পর্ক উত্তরোত্তর বৃদ্ধি পেলেও দিলি্ল বেইজিংকেই সামরিক প্রতিপক্ষ মনে করে, যদিও চীন তেমন কোনো প্রতিযোগিতার কথা আমলেই নেয় না। এর উদাহরণ ভারতের প্রথম পারমাণবিক অস্ত্র বহনে সক্ষম আন্তঃমহাদেশীয় ব্যালিস্টিক মিসাইল পৃথিবী-৫ উৎক্ষেপণের পর বেইজিংয়ের শীতল প্রতিক্রিয়া। ভারতের 'ফার্স্ট স্ট্রাইক' ক্ষমতা নিয়ে যথেষ্ট সন্দিহান চীনা বিশেষজ্ঞরা। চীনের সঙ্গে ভারতের সীমান্ত বিরোধ রয়েই গেছে এবং কোনোভাবেই চীন তার দাবি থেকে সরে আসবে বলে মনে হয় না। চীন-ভারত সামরিক টানাপড়েনের বিষয়টি যুক্তরাষ্ট্রের ভারত মহাসাগরীয় নতুন আঙ্গিকে রচিত ভূরাজনৈতিক নীতিতে প্রতিফলিত হয়েছে। বস্তুতপক্ষে বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রের ভারত মহাসাগরীয় নীতি এখন ভারতকেন্দ্রিক।
অন্যদিকে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক থাকলেও ভারত-ইরান অথবা ভারত-সিরিয়া সম্পর্কে ফাটল ধরাতে পেরেছে_ হিলারির সফর শেষে এমন মনে হয়নি। ইতিপূর্বে ভারত ইরান থেকে জ্বালানি সংগ্রহ যে বন্ধ করবে না সে কথা পরিষ্কারভাবে জানিয়েছিল। লক্ষণীয় বিষয় হলো, হিলারির দিলি্ল পেঁৗছার আগেই ইরানের বেশ বড় একটি বাণিজ্য প্রতিনিধি দল দিলি্লতে অবস্থান করছিল। ইরানের ওপর যুক্তরাষ্ট্র তথা ইউরোপীয় নিষেধাজ্ঞার সঙ্গে ভারত কত দূর পর্যন্ত সহযাত্রী থাকবে বা আদৌ থাকবে কি-না সেটিই হবে দেখার বিষয়। তবে ভারত সহজে স্বরচিত নীতিতে পরিবর্তন আনে না। যুক্তরাষ্ট্রের নীতিনির্ধারকরা ভালো করে জানেন, এসব ক্ষেত্রে ভারতকে চাপ দিয়ে বিশেষ সুবিধা হবে না।
শুধু জ্বালানি আমদানিই নয়, ইরানের সঙ্গে ভারতের যথেষ্ট অর্থলগি্ন রয়েছে। ভারত ইরানের পুরনো বন্দর_ বন্দর আব্বাস থেকে আফগান সীমান্ত পর্যন্ত রেললাইন তৈরির কাজে নিয়োজিত। এটাই এখন আফগানিস্তানের সঙ্গে ভারতের একমাত্র যোগাযোগের পথ। স্মরণযোগ্য যে, ইতিমধ্যেই ভারতীয় সহযোগিতা বাড়ছে আফগানিস্তানের অভ্যন্তরে যোগাযোগ ক্ষেত্রে। ২০১৪ সালের পর ভারতের ব্যাপক উপস্থিতি আশা করছে যুক্তরাষ্ট্র। এসব কারণে একদিকে ভারত চাইবে যুক্তরাষ্ট্রের ইরানের ওপর আরোপিত নিষেধাজ্ঞা থেকে ভারতকে অব্যাহতি দিতে, যেমন জাপান ও ইউরোপীয় আরও দশটি দেশকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে।
ভারতের সঙ্গে প্রতিবেশী দেশ পাকিস্তানের সম্পর্কের উন্নতি ভারতের স্বার্থেই হচ্ছে, যদিও পাকিস্তান মধ্যপাল্লার পারমাণবিক অস্ত্র বহনকারী মিসাইল পরীক্ষার মধ্য দিয়ে ভারতের দূরপাল্লার মিসাইলের পাল্টা জবাব দিয়েছিল। চীনের মতো ভারতও পাকিস্তানের মিসাইল পরীক্ষা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেনি। ভারতের নীতিনির্ধারকরা মনে করেন, পাকিস্তান নয় ভারতের সঙ্গে সামরিক টানাপড়েন চীনের সঙ্গেই বিদ্যমান। কারণ, ভারত-চীনের সীমান্ত সমস্যা মেটাতে চীন তেমন আগ্রহী নয়। তিব্বত আর দালাই লামা ইস্যু পূর্ব অবস্থাতেই বিদ্যমান রয়েছে।
ওপরে বর্ণিত বাস্তবতার আঙ্গিকেই হিলারি ক্লিনটনের উপমহাদেশ সফর। বাংলাদেশের সঙ্গে পারস্পরিক আলোচনার যে সমঝোতা হয়েছে সেখানে আঞ্চলিক নিরাপত্তার বিষয়টিও স্থান পেয়েছে বলে প্রকাশ। এই নিরাপত্তার অন্তর্নিহিত বিষয়গুলো কী তা অনুমেয়। ভারত মহাসাগরে এখন মোটামুটিভাবে ভারতের নৌবাহিনীর তৎপরতাই বৃদ্ধির পথে। যুক্তরাষ্ট্র এতদঞ্চলে চীনের আধিপত্য ও সামরিক উপস্থিতি কমাতে সাহায্য করতেই উপমহাদেশের অন্যান্য দেশের সহযোগিতা চাইবে। প্রায় চার দশক এক ধরনের একঘরে থাকার পর বার্মা (মিয়ানমার) সবে পশ্চিমা দুনিয়ার জন্য দরজা খুলতে বিরোধী নেত্রী অং সান সু চিকে সংসদে বসতে দিয়েছে। অন্যদিকে সু চিও সংসদে শপথ পাঠের অংশবিশেষ নিয়ে আপত্তি জানালেও শক্ত অবস্থান থেকে সরে এসেছেন। এখন বার্মায় পশ্চিমা লগি্নর দৌড় শুরু হয়েছে। এমতাবস্থায় যুক্তরাষ্ট্রের তেল ও গ্যাস উত্তোলন এবং বিতরণে রত বৃহৎ কোম্পানিগুলো যাদের অতীতেও লগি্ন ছিল, তাদের ফিরে আসার পথ তৈরি হয়েছে। কাজেই প্রয়োজন রয়েছে উপমহাদেশের দেশগুলোর সঙ্গে সহযোগিতার। বার্মার সঙ্গে বাংলাদেশের সমুদ্রসীমা নিয়ে যে বিরোধ ছিল তা আপাতদৃষ্টে উভয় দেশের সন্তুষ্টির মধ্যেই মীমাংসা হওয়ায় বার্মার বর্তমান অবস্থানের কারণে বাংলাদেশের ভূকৌশলগত অবস্থানে বেশ উন্নতি হয়েছে। বিষয়টি যুক্তরাষ্ট্রের দক্ষিণ এশিয়া নীতির সহায়ক।
হিলারি ক্লিনটনের বাংলাদেশ সফরের অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক তাৎপর্যের কথা বাদ দিতে চাই। কারণ, তিনি রাজনীতি নিয়ে যা বলেছেন সেগুলো মোটেই নতুন কথা নয়, বরং দেশের রাজনৈতিক বিশ্লেষকরা অহরহ বলছেন। পত্রপত্রিকায় সবাই মিলে কী করতে হবে তাই বলে যাচ্ছেন। তবে বার্মার সঙ্গে বাংলাদেশের সমুদ্রসীমার একটা নিষ্পত্তি হওয়ায় প্রস্তাবিত গভীর সমুদ্রবন্দর আরও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। যুক্তরাষ্ট্রের কাছেও বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করার একাধিক কারণ রয়েছে। বিশেষ করে বন্দর নির্মাণে চীনই যদি এগিয়ে থাকে। অন্যদিকে হালে রাশিয়ার 'গেজপ্রম'-এর সঙ্গে অফশোর গ্যাস উত্তোলনে সহায়তা চুক্তির বিষয়টিও যে যুক্তরাষ্ট্রের হিসাবের মধ্যে রয়েছে তাতে সন্দেহ নেই।
ওপরের আলোচনা থেকে প্রতীয়মান যে, হিলারির এ সফর শুধু বাংলাদেশের স্বার্থে এবং হিতোপদেশ দেওয়ার জন্য হয়েছে তেমন নয়, বরং যুক্তরাষ্ট্রের পরিবর্তিত পররাষ্ট্রনীতিতে ভারত মহাসাগরীয় উপকূলবর্তী দেশ হিসেবে বাংলাদেশের অবস্থান পূর্বের তুলনায় গুরুত্বপূর্ণ পর্যায়ে উঠেছে। ২০১৪ সালে সমুদ্র সীমানা নিয়ে ভারতের সঙ্গে উভয় পক্ষের সন্তুষ্টিযোগ্য সমাধান হলে এ অবস্থান আরও উন্নত হবে।
ওই সময় পর্যন্ত একদিকে চীন, অন্যদিকে ভারতের সঙ্গে সম্পর্ক কোন দিকে গড়ায় সেটির দিকেই লক্ষ্য থাকবে স্টেট ডিপার্টমেন্ট অব ইউএসের। এটাই হয়তো উপমহাদেশে হিলারি ক্লিনটনের সেক্রেটারি স্টেট হিসেবে শেষ সফর। কারণ, তিনি মেয়াদ শেষে অবসর গ্রহণের ইচ্ছা ব্যক্ত করেছেন। ওবামা দ্বিতীয় মেয়াদে রাষ্ট্রপতি হলে অথবা রিপাবলিকান প্রশাসন হলেও যুক্তরাষ্ট্রের ভারত মহাসাগরীয় নীতিতে পরিবর্তন হবে না। যুক্তরাষ্ট্রের জন্য এতদঞ্চলে চীনই থাকবে প্রতিপক্ষ। কাজেই এতদঞ্চলে ত্রিশক্তির অবস্থান নিয়েই প্রতিযোগিতা যেমন বাড়বে, তেমনি বাড়বে সামরিক শক্তি প্রদর্শন। সে ক্ষেত্রে বাংলাদেশের মতো ছোট এবং দুর্বল রাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতি কেমন হলে দেশের অভ্যন্তরীণ শান্তি ও নিরাপত্তা সহায়ক হবে, তার রূপরেখা জাতীয় মতৈক্যের ভিত্তিতে রচিত হওয়া বাঞ্ছনীয়।

ব্রিগেডিয়ার জেনারেল (অব.) এম সাখাওয়াত
হোসেন : সাবেক নির্বাচন কমিশনার
ভূরাজনীতি ও নিরাপত্তা বিশ্লেষক